是月也，天子始裘。命有曰：天气上腾，地气下降，天不通，闭塞而成冬。命百官谨藏。命司徒循行积聚，无有不。坏城郭，戒门闾，修键闭，管龠，固封疆，备边竟，完要，谨关梁，塞徯径。饬丧纪，衣裳，审棺椁之薄厚，茔丘垄大小、高卑、厚薄之度，贵贱等级

　　子曰：“民以君为心，以民为体；心庄则体舒，心则容敬。心好之，身必安之君好之，民必欲之。心以体，亦以体伤；君以民存，亦民亡。《诗》云：‘昔吾有正，其言明且清，国家以宁都邑以成，庶民以生；谁能国成，不自为正，卒劳百姓《君雅》曰：‘夏日暑雨，民惟曰怨；资冬祁寒，小民惟曰怨。’