圣人南面而听天下，所先者五，民不与焉。一曰治，二曰报功，三曰举贤，四使能，五曰存爱。五者一得天下，民无不足、无不赡者五者，一物纰缪，民莫得其。圣人南面而治天下，必自道始矣

　　鲁人有周也者，哀公执请见之，而曰可。公曰：“其已夫！”使问焉，曰：“虞氏未施信于而民信之，夏氏未施敬于民民敬之，何施得斯于民也？对曰：“墟墓间，未施哀于而民哀；社稷庙之中，未施于民而民敬。人作誓而民始，周人作会而始疑。茍无礼忠信诚悫之心莅之，虽固结，民其不解乎”