次国之上卿，位当大之中，中当其下，下当其大夫。小国之上卿，位当国之下卿，中当其上大夫下当其下大夫，其有中士下士者，数各居其上之三。凡四海之内九州岛，州千里。州，建百里之国三，七十里之国六十，五十之国百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，州百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国十有一，五十里之国六十三，凡九十三国；名山大不以晳，其余以禄士，以间田。凡九州岛，千七百十三国。天子之元士、诸之附庸不与。天子百里之以共官，千里之内以为御千里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以为，连有帅。三十国以为卒卒有正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百十六长。八伯各以其属，于天子之老二人，分天下为左右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰采、流。天子：三公，九卿，十七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子；大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天，一卿命于其君；下大夫人，上士二十七人。小国二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天使其大夫为三监，监于方之国，国三人。天子之县诸侯，禄也；外诸侯，嗣。制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命。国之君，不过七命；小国君，不过五命。大国之卿不过三命；下卿再命，小之卿与下大夫一命。凡官材，必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，位定后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之是故公家不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不及政，亦弗故生也。诸侯之天子也，比年一小聘，三一大聘，五年一朝

　　王長史為中書郎往敬和許。爾時積雪長史從門外下車，步尚書，著公服。敬和望，嘆曰：“此不復世中人！

　　子云：孝以事君，以事长”，民不贰也，君子有君不仕，唯卜之称二君。丧三年，丧君年，示民不也。父母在不敢有其身不敢私其财示民有上下。故天子四之内无客礼莫敢为主焉故君适其臣升自阼阶，位于堂，示不敢有其室。父母在，献不及车马示民不敢专。以此坊民民犹忘其亲贰其君。子：“礼之先帛也，欲民先事而后禄。”先财而礼，则民利无辞而行情则民争。故子于有馈者弗能见则不其馈。《易曰：“不耕，不菑畬，。”以此坊，民犹贵禄贱行。子云“君子不尽以遗民。”诗》云：“有遗秉，此不敛穧，伊妇之利。”君子仕则不，田则不渔食时不力珍大夫不坐羊士不坐犬。诗》云：“葑采菲，无下体，德音违，及尔同。”以此坊，民犹忘义争利，以亡身

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