古者子后立六、三夫人九嫔、二七世妇、十一御妻以听天下内治，以章妇顺；天下内和家理。天立六官、公、九卿二十七大、八十一士，以听下之外治以明章天之男教；外和而国。故曰：子听男教后听女顺天子理阳，后治阴；天子听治，后听职。教顺俗，外内顺，国家治，此之盛德

　　子曰：“国者章义恶以示民厚，则情不贰。《诗云：‘靖共尔，好是正直。”子曰：“上疑则百姓惑，难知则君长劳故君民者，章以示民俗，慎以御民之淫，民不惑矣。臣行，不重辞，援其所不及，烦其所不知，君不劳矣。《》云：‘上帝板，下民卒’小雅曰：‘其止共，惟王邛。’

　　天命之谓性，性之谓道，修道之教。道也者，不可臾离也，可离非道。是故君子戒慎乎所不睹，恐惧乎其不闻。莫见乎隐，显乎微，故君子慎独也。喜怒哀乐之发，谓之中；发而中节，谓之和；中者，天下之大本也和也者，天下之达也。致中和，天地焉，万物育焉

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