子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　登城不，城上不呼

　　子言之“君子之所仁者其难乎《诗》云：凯弟君子，之父母。’以强教之；以说安之。而毋荒，有而亲，威庄安，孝慈而。使民有父尊，有母之。如此而后以为民父母，非至德其能如此乎？父之亲子也亲贤而下无；母之亲子，贤则亲之无能则怜之母，亲而不；父，尊而亲。水之于也，亲而不；火，尊而亲。土之于也，亲而不；天，尊而亲。命之于也，亲而不；鬼，尊而亲。”子曰“夏道尊命事鬼敬神而之，近人而焉，先禄而威，先赏而罚，亲而不；其民之敝蠢而愚，乔野，朴而不。殷人尊神率民以事神先鬼而后礼先罚而后赏尊而不亲；民之敝：荡不静，胜而耻。周人尊尚施，事鬼神而远之，人而忠焉，赏罚用爵列亲而不尊；民之敝：利巧，文而不，贼而蔽。子曰：“夏未渎辞，不备，不大望民，民未厌亲；殷人未礼，而求备民；周人强，未渎神，赏爵刑罚穷。”子曰：虞夏之道，怨于民；殷之道，不胜敝。”子曰“虞夏之质殷周之文，矣。虞夏之不胜其质；周之质不胜文。